一、2019年上半年全省房地產市場基本情況

上半年，全省房地產市場繼續調整，商品房銷售面積下降，土地市場量價齊跌，房地產稅收增速、貸款增速雙雙回落；但房地產開發投資仍然較快增長，房價基本穩定，市場總體平穩。

（一）商品房銷售面積繼續下降。1-6月，全省商品房銷售面積3566.63萬平方米，同比減少6.8%，增速較去年同期回落14.3個百分點，較今年一季度提高3.3個百分點，低于全國增速5個百分點。總量、增速在全國排名第9位、第23位，在中部排名第4位、第5位；銷售金額2164.56億元，同比增長0.1%，增速較去年同期回落20.4個百分點，較今年一季度提高8.2個百分點。

市州方面，1-6月，長沙市商品房銷售面積944.40萬平方米，同比減少5%，增速較去年同期回落5.5個百分點，較今年一季度提高25.6個百分點；商品房銷售金額799.07億元，同比增長2.1%，增速較去年同期回落4.9個百分點，較今年一季度提高31.9個百分點。三四線城市方面，商品房銷售面積2622.23萬平方米，同比減少7.3%，增速較去年同期、今年一季度分別回落17.5個、5.8個百分點；商品房銷售金額1365.49億元，同比減少1%，增速較去年同期、一季度分別回落30.7個、7.7個百分點。

（二）房地產開發投資較快增長。1-6月，全省完成房地產開發投資1867.66億元，同比增長15.6%，增速較去年同期和今年一季度分別提高5.5個、0.9個百分點，高于全國增速4.7個百分點，較1-5月回落1.5個百分點，總量、增速在全國排名第13位、11位，在中部六省排第4位、第2位。從投資結構看，住宅完成開發投資1309.76億元，占全省房地產開發投資的70.1%，同比增長17.4%，增速較去年同期和今年一季度分別回落6.1個、1.2個百分點；非住宅完成投資557.89億元，同比增長11.7%，增速較去年同期和今年一季度分別提高23.1個、5.3個百分點。其中，辦公樓完成投資71.59億元，同比增長27.1%；商業營業用房完成投資270.73億元，同比增長10.1%；其他非住宅完成投資215.57億元，同比增長9.2%。

分市州看，全省14個市州房地產開發投資均實現正增長，增幅較大的為張家界市（70.5%）、懷化市（35.7%）、衡陽市（29.1%）。長沙市完成房地產開發投資761.91億元，同比增長12.9%，增速較去年同期、一季度分別分別擴大21.3個、5.6個百分點。

（三）全省房價基本平穩。省統計局數據顯示，1-6月，全省新建商品住宅均價5795元/平方米，全國排名27位，中部六省末位。國家統計局數據顯示，6月，長沙、岳陽、常德新建商品住宅同比分別上漲8.8%、4.9%、12.3%，環比分別上漲0.7%、0.2%、0.5%；其中長沙環比漲幅較5月收窄0.2個百分點，岳陽、常德較5月擴大0.3個、0.2個百分點。

（四）施工及新開工面積增速企穩回升。全省商品房施工面積33617.41萬平方米，同比增長11.9%，增速與一季度持平，較去年同期提高1個百分點；其中，新開工面積5113.33萬平方米，同比增長12.2%，高于全國增速2.1個百分點，較去年同期回落27.8個百分點，較今年一季度提高6.4個百分點。新開工面積總量、增速分別在全國排名第8位、第16位，在中部地區排名第3位和第2位。竣工面積1630.03萬平方米，同比減少0.6%，降幅較去年同期收窄7.8個百分點，較今年一季度擴大0.5個百分點。         

（五）房地產用地降幅近期有所收窄。全省房地產用地供應1976.99公頃，同比減少12.8%，增速較去年同期、一季度分別回落82.5個、15個百分點，但較1-5月提高5.4個百分點。其中，住宅用地供應1278.18 公頃，同比減少16.7%；商服用地供應698.81公頃，同比減少4.6%。價格方面，全省房地產用地出讓均價3104元/平方米，同比下降8.1%，增速較去年同期回落71.9個百分點，但較今年一季度、1-5月提高3個、8.5個百分點。其中，住宅用地出讓均價3552元/平方米，同比下降6.6%；商服用地出讓均價2361元/平方米，同比下降9.9%。

（六）房地產稅收增速明顯回落。1-6月，全省完成房地產稅收收入585.16億元，同比增長11.5%，增速較去年同期回落9.1個百分點；占稅收總收入比重為27.9%，占比較去年同期提高2.6個百分點。房地產稅收地方部分456.08億元，同比增長11.6%；占地方收入比重為29.8%，占比較去年同期提高3.1個百分點；占地方稅收收入比重為43.9%，占比較去年同期提高3.5個百分點。

（七）房地產貸款增速持續放緩。截至6月底，全省房地產貸款余額12757.92億元，占全部貸款的31.9%，同比增長20.8%，增速較去年同期和今年一季度分別回落10個、3.7個百分點。從貸款投向來看，開發貸款余額3743.08億元，同比增長10.9%，增速較去年同期和今年一季度分別回落27.8個、6.0個百分點。個人住房貸款余額8056.43億元，同比增長24.4 %，增速較去年同期和今年一季度分別回落1.9個、2.4個百分點。

二、下階段形勢研判

4月19日，中共中央政治局會議再次重申必須堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。4月以來，住房城鄉建設部先后兩次對蘇州、大連、佛山等多個房價過快上漲城市進行了預警提示；銀保監會嚴查房地產違規融資，針對金融機構違規“輸血”房地產行業開出多張罰單，金融監管升級。4月下旬，在省委省政府的統一部署下，省財政廳會同省住房城鄉建設廳、國家稅務總局湖南省稅務局在全國率先取消了長沙市二套住房契稅優惠政策，迅速穩定了市場。下階段，我省將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，積極貫徹國家調控要求，做好房地產市場調控工作，預計房地產市場呈現以下發展趨勢：

一是商品房銷售小幅下降。長沙市受經濟發展態勢好、人口持續大幅凈流入等因素影響，住房需求仍然旺盛，但在嚴格調控政策作用下，銷售將穩中趨緩；三四線城市受今年全省棚改規模、貨幣化安置規模大幅下降，以及城鎮人口增長緩慢等因素影響，市場預期不斷走弱，持幣觀望現象增多，住房需求比較疲軟，面臨一定調整壓力。

二是房地產開發投資增速放緩。當前房價基本平穩，房企出于補庫存需求，拿地開發意愿整體較強，房地產開發投資仍將保持一定增長；但是，隨著下半年市場進一步調整，在銷售到投資的傳導效應下，疊加房企融資環境偏緊等因素影響，預計房地產開發投資增速將從高位回落。

三是房價總體平穩。在調控政策持續嚴控下，我省住房價格將保持總體平穩，但城市間將出現分化，部分具有較強產業及人口支撐的市縣，潛在住房需求較為充足，房價將基本持平；部分產業基礎薄弱、人口凈流出及購房需求透支嚴重的市縣，房價將小幅下跌。